2018年12月31日，国家电网官网发布了董事长寇伟、总经理辛保安签名的2019新年贺词——“锐意改革 锐意创新 锐意突破 奋力开创国家电网高质量发展新局面”，三个锐意、一个创新、一个新局面预示“新生”的国家电网2019表现注定超乎寻常。

少壮派搭班 “火线组队”

刚刚过去的2018年，国家电网管理层焕然一新。11月15日，国家电网原董事长舒印彪调任中国华能接替到龄退休的曹培玺，日常工作由时任总经理寇伟主持。12月14日，中组部宣布任命寇伟为国家电网“一把手”。12月29日，寇伟的“老搭档”辛保安“接棒”总经理一职，进而形成了少壮派搭班、共同掌舵的人事格局。

还有一个耐人寻味的细节是，中国石油总经理一职曾空缺长达1个半月、中国石化总经理空缺长达7个月，中国华能总经理空缺达8个月，中国大唐、中国华电总经理一职也空缺月余，国家电网这一职位赶在2019年到来前获得了及时“补位”，相关方面“火线组队”的举动也很容易与国家电网2019年要有新动作、新气象联接起来。

国家能源局正副局长同调研

新的一年，国家电网新动作频频。公开信息显示，2019年第3个工作日，国家电网就迎来了负责全面工作的国家能源局局长章建华、负责新能源工作的国家能源局副局长刘宝华一行调研。国家电网董事长寇伟主持了工作座谈会，总经理辛保安出席会议。会上双方讨论的工作内容主要围绕深化电力体制改革、加大电网建设补短板力度，着力提升新能源消纳水平，加强电网安全风险管控、加强城市电网建设、农村电网改造、智能电网发展等方在展开，基本划定了未来一段时间的工作重点。

国家能源局局长章建华表示，在本次调研中，对于国家电网有限公司反映的改革发展遇到的困难和问题，国家能源局将认真研究，积极协调解决。希望国家电网有限公司继续抓好党中央、国务院重大决策部署的贯彻落实，进一步深化电力体制改革，加大电网建设补短板力度，着力提升新能源消纳水平，加强电网安全风险管控。

国家能源局副局长刘宝华在会上强调，国家电网有限公司正处在重要的发展机遇期，要围绕高质量发展目标，在城市电网建设、农村电网改造、智能电网发展等方面发挥更加重要的作用。

“改革派”寇伟出手不凡

能源体制改革的难点在电改，电改的大头儿在电网改革。受任电改关键期，寇伟甫一上任就对外展露了其作为“改革派”的责任与担当。12月25日，国家电网在北京召开“贯彻落实庆祝改革开放40周年大会精神 加快推动公司开放合作重点工作取得新突破”新闻发布会。会上，国家电网发布如下深化改革十大举措：

一、在特高压直流工程领域引入社会资本

二、加快推进增量配电改革试点落地见效

三、积极推进交易机构股份制改造

四、加大综合能源服务领域开放合作力度

五、大力开展抽水蓄能领域投资合作

六、持续推进装备制造企业分板块整体上市

七、加快电动汽车公司混合所有制改革

八、开展信息通信产业混合所有制改革

九、推进通航业务混合所有制改革

十、深化金融业务混合所有制改革

改革力度空前 市场反应积极

在业界看来，寇伟主政国家电网推出的这十大改革举措，改革力度远超以往。如第一条、第七条、第八条、第九条、第十条，均属于引入PPP合作模式之举，这在国家电网的发展历史上尚属首次。

对于国家电网祭出的改革十大举措，资本市场反响积极。12月25日以来，沪深两市特高压概念股逆市走强，成为市场与5G、高铁概念并立的淘金热点。

一举措14天后落地

值得一提的是，国家电网宣布的第5条改革举措——大力开展抽水蓄能领域投资合作也正式落地实施，这距国家电网吹响改革“集结号”不过14天。

公开信息显示，国家电网5座抽水蓄能电站已于1月8日同时开工。作为改革“操刀手”，寇伟出席了河北抚宁、吉林蛟河、浙江衢江、山东潍坊、新疆哈密5座抽水蓄能电站工程开工动员大会，并亲自宣布工程开工。国家能源局副局长林山青，国家电网总经理辛保安出席会议并讲话。

打响蓝天保卫战三年行动计划

继颁布改革十大举措、5座抽水蓄能电站开工后，国家电网近日又发布了《关于落实助力打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知》，准备实施七项蓝天行动 推动绿色可持续发展。

据悉，国家电网将实施的七项蓝天行动，包括着力实施压煤减煤配套电网工程、加大可再生能源消纳力度、积极推进北方地区清洁取暖、助力绿色交通体系发展、服务调整优化产业布局、服务用能侧综合污染治理和引领低碳环保生产生活方式，并细化了18项具体举措，明确了相关负责部门。

说改革就改革，并马上投入行动。上述动作显示了“改革派”寇伟雷厉风行的一面，进一步预示2019年国家电网将会有更大的动作。

国家能源局也要搞“大事情

同是作为“改革派”、“少壮派”官员，奉命能源转型之际，“改革”二字亦是章建华时常提及词汇，也是他未来将层层推进、不断深入的工作重点之一。据能源新闻网查询了解，2019年全国能源工作会议上，章建华的发言12次提及改革。同时，章建华治下的国家能源局也是动作频频。2019新年伊始，章建华、刘宝华6天内先后对国家电网、中核集团两大能源央企进行了调研，工作日程安排之满、调研频率之高都属罕见。

据能源新闻网观察，自入主国家能源局以来，身为“掌舵人”的章建华外访、调研、会务活动频繁。粗略统计，2018年11月14日迄今，章建华已有9次公开亮相。

11月23日，出席藏中电力联网工程投产仪式；

11月29日，主持中俄能源商务论坛开幕式；

12月4日-8日，访问法国 主持召开第二次中法能源对话；

12月14日，出席学习《习近平扶贫论述摘编》研讨会并讲话；

12月25日，主持国家能源局党组会议并讲话；

12月27日，出席2019年全国能源工作会议，部署能源工作重点；

12月27日，接受媒体采访，全面解读我国能源发展态势、政策取向和重点任务；

1月4日，2019年首次公开露面，与国家能源局副局长刘宝华调研国家电网；

1月10日，2019年第二次公开露面，与国家能源局副局长刘宝华调研中核集团。

坚定不移推进能源领域供给侧结构性改革，着力推动能源发展质量变革、效率变革、动力变革。章建华在2019年全国能源工作会议上颁布了他的“施政纲领”，要以五个“坚持”来深入推进能源工作。

一、要坚持补短板、防风险，加快推进油气产业发展，抓好三大攻坚战任务落实，集中攻关关键核心技术，提升能源安全生产能力，着力夯实能源安全发展基础；

二、要坚持调结构、优布局，注重打牢调结构优布局的基础，牢牢把握调结构优布局的方向，培育壮大调结构优布局的新模式新业态，着力提升能源协调发展水平；

三、要坚持抓改革、强市场，深入推进电力体制改革，积极推进油气管网运营机制改革，深化“放管服”改革，着力增强能源发展内生动力；

四、要坚持全方位、重实效，深化重点项目合作，积极推动国际能源治理变革，注重防范化解能源合作风险隐患，着力提高“一带一路”能源合作水平；

五、要坚持强党建、抓廉政，坚持不懈强化理论武装，进一步严肃党内政治生活，坚定不移推进反腐败斗争，驰而不息纠治“四风”，大力加强干部队伍建设，切实强化宣传舆论引导，着力推动全面从严治党向纵深发展。

从上述表述中可以发现，加快推进油气产业发展，抓好能源扶贫、光伏扶贫、深入推进电力体制改革，积极推进油气管网运营机制改革，深化“放管服”改革、注重防范化解能源合作风险隐患、着力提高“一带一路”能源合作水平、加强能源反腐工作，均是国家未来能源工作的重点。而此中，国家电网大力推进的电力体制改革正是其中关键一环。

光伏政策蓄势待发

需要补充的是，2018年11月2日，国家能源局召开关于太阳能发展“十三五”规划中期评估成果座谈会，商讨“十三五”光伏发电及光热发电等领域的发展规划目标的调整。加速出台2019年光伏行业相关政策，稳定市场预期，正是国家能源局新能源司的主管领导提出五点意见之一。

1月9日，国家发改委、国家能源局联合下发了“发改能源〔2019〕19号文件”，暨《国家发展改革委 国家能源局关于积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知》，以推进光伏、风电无补贴平价、低价项目的开展。但有关2019年光伏电站建设指标、分布式电站管理办法、可制生能源配额制、光伏发电、风电电价等重磅政策仍未发布。

在“十三五”光伏装机规划目标提前完成的前提下，在5.31新政引光伏产业大动荡的背景下，在国家淘汰煤电落后、过剩产能，大力推进新能源产业发展，深入践行绿色发展方针政策下，掌控、指导新时期光伏、风电产业的发展方向也是章建华亟待处理的一大工作内容。

新年新气象 新年新动作

光伏、风电、油气、煤炭与能源体制改革、电力体制改革一衣带水，关联甚大，可以预见的是，面对当下风云突变、云谲波诡的国内外能源发展形势，无论是对国家电网来说，还是对国家能源局而言，2019年都注定将是革故鼎新、锐意进取、奋发有为的一年。

勇于担当 再接再厉 满怀豪情迈向新时代————2018年国家电网公司新年贺词如此说。最糟糕的2018年已经过去了。2019新年必有新气象，能源人深信一个充满着大变革、大机遇、大挑战的能源新时代正扑面而来。

来源：能源新闻网